| 本文分享自[color=rgb(41, 128, 185) !important]人民網(wǎng)。 進入雨季，我國多個省市遭遇暴雨襲擊，不少城市在大雨過后暴露出排水系統(tǒng)效率地下的問題，不僅給居民的生產(chǎn)和生活帶來不便，甚至造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失。為什么會出現(xiàn)這種情況？城市在設(shè)計和建設(shè)過程中應(yīng)該怎么考慮排水問題？遭遇城市內(nèi)澇，市民又該注意哪些問題呢？ 排水標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)城市發(fā)展 上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院市政規(guī)劃與設(shè)計所所長、院總工程師劉曉青認為，近期各個城市頻繁出現(xiàn)城市內(nèi)澇，首先一個原因是受到氣候變化的影響，降雨的頻率增加、每次降雨時間變長、強度增大，使得地面存水量增大。 除了氣候原因，還有人為原因。劉曉青告訴《人民眼光》記者，近些年來，隨著國內(nèi)城市建設(shè)速度加快，很多原來的村莊都建起了高樓大廈，原本覆蓋著植被的土地被柏油路、水泥路取代，鄉(xiāng)間密布的溝、塘、水渠也被無節(jié)制地填堵，這些做法必然導(dǎo)致雨水的積存和滲透能力降低，僅僅依靠市政管網(wǎng)來疏導(dǎo)雨水有些杯水車薪。 她說：“很多城市的排水管網(wǎng)排水標(biāo)準(zhǔn)都很低，沒有隨著城市快速發(fā)展同步跟進?！卑凑?011年最新修訂的《室外排水設(shè)計規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設(shè) 施的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為1至3年(即抵御1至3年一遇的暴雨)，重要地區(qū)3至5年。但在實施過程中，大部分城市普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限。住建部的一項調(diào)查顯示我國70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期小于1年，90%老城區(qū)的重點區(qū)域甚至比規(guī)范規(guī)定的下限還要低。比如北京，目前僅有天安門廣場和奧林匹克公共區(qū)的排水管線達到5年一遇，即滿足每小時56毫米的降雨量；中心城區(qū)普遍按1年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足，歷史欠賬多，是導(dǎo)致內(nèi)澇頻現(xiàn)的重要原因。 劉曉青指出：“城市排水管網(wǎng)的建設(shè)與同時期城市經(jīng)濟的發(fā)展程度是相互呼應(yīng)的，城市建設(shè)之初，規(guī)模小，人口少，財力也有限，鋪設(shè)1年一遇標(biāo)準(zhǔn)的管網(wǎng)就可以完成排水任務(wù)了。畢竟排水管道斷面越大，工程費用也就越高。這種依財力而為的做法無可厚非?！彼又f：“但是隨著城市擴張，人口增加，排水管網(wǎng)的壓力越來越大，這就需要對管網(wǎng)進行升級改造。拿廣州來說，當(dāng)?shù)匾恍┕芫W(wǎng)的排水標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)可以達到應(yīng)對10年一遇的降雨了?！?/font> 記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，廣州市水務(wù)局在2013年就發(fā)布了《關(guān)于廣州市防洪(潮)排澇規(guī)劃(2010—2020年)》。 這份規(guī)劃指出，該防洪(潮)排澇規(guī)劃實施后，廣州市的防治洪、潮、澇、旱、風(fēng)災(zāi)的能力將進一步得到提高，城市防洪(潮)、排澇等水利工程將全面達到國家標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)10至20年一遇暴雨免災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)暴雨有效減災(zāi)的目標(biāo)。 “另外，城市管網(wǎng)建設(shè)屬于市政建設(shè)局管，而河湖水系的管理又在水利局，兩個政府部門之間對水量的計算標(biāo)準(zhǔn)和方法都不一樣，部門之間銜接不好也是造成管網(wǎng)改造不利的原因之一?！眲郧嗾f。 “海綿城市”有助緩解內(nèi)澇 城市內(nèi)澇現(xiàn)象頻發(fā)應(yīng)該怎么破解呢？ 劉曉青強調(diào)：“我們在做城市規(guī)劃的時候就應(yīng)該像重視地上建筑一樣重視地下管網(wǎng)建設(shè)，像重視道路建設(shè)一樣重視水系治理。應(yīng)該認識到，水系也是城市的骨架，絕對不是可有可無的！” 她表示，城市規(guī)劃之初，就要堅持以生態(tài)優(yōu)先、以安全為重。 據(jù)悉，今年4月，財政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)文，公布了首批包括廈門、濟南、武漢等16個城市的“海綿城市”建設(shè)試點名單。有媒體也將今年成為中國“海綿城市”建設(shè)的元年。 “根本上治澇，建設(shè)‘海綿城市’比建設(shè)地下管網(wǎng)，比改變氣候更完整些?！敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程專業(yè)研究分院副院長孔彥鴻接受媒體采訪時表示，“海綿城市”是一個系統(tǒng)工程，講究“蓄、滲、滯、凈、用、排”，其在建設(shè)之初，就要求考慮水的出路，保留大量的“海綿體”，而這就可以有效地實現(xiàn)水的循環(huán)排泄。 劉曉青也認為“海綿城市”是緩解城市內(nèi)澇的一個途徑?！敖ㄔO(shè)‘海綿城市’可以為雨水找到一個出路，讓雨水先滲到地下蓄積起來，起到調(diào)峰作用。一方面可以補充地下水，另一方面還可以將雨水用于再利用，因為雨水的污染程度很輕，最容易被凈化以后利用?！?/font> 她還指出，我國很多老城市地下管網(wǎng)信息很模糊，導(dǎo)致后期維護起來很困難。比如，有些城市管網(wǎng)鋪設(shè)年代久遠，沒有留下施工設(shè)計圖，管道在什么地方只有一些曾經(jīng)參與工程的建設(shè)者才知道，這些人一旦去世，信息也就斷了。因此，建設(shè)部要求在今年年底前完成城市管網(wǎng)的調(diào)查統(tǒng)計，創(chuàng)建起系統(tǒng)信息，為以后的改造做好鋪墊。 “各個城市的地形地貌各不相同，我們在規(guī)劃中還應(yīng)該注意借勢而為，不能一刀切。因為水是依靠重力流動的，所以不能只考慮平面。我們很多城市的綠化帶和綠地是高出路面的，而歐洲國家的綠地是下凹式的，這樣就容易讓雨水留到綠地滲透下去。日本也在地勢低的地方建設(shè)有專門的綠地公園，這些公園可以在降雨量大的時候匯集雨水變成湖泊，降雨量少的時候再變回綠地。這些經(jīng)驗都很值得我們借鑒?！眲郧嗾f。 via:archcollege.com | 
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